并非只有从府兵制换成募兵制才叫改动兵制，像陆安这种，让退役士兵、将领成为三老的小改动那也叫改动，而且这种改动更润物细无声，更不容易引起文官警惕和抗拒。

     但实际上，士兵和将领退役后，依然能保障自己的地位，还能受到尊敬，而且能与官家形成直接联系，也就是说，他们成功从赤佬转变成了天子的爪牙，协助天子管理地方、对抗豪族，使天子的耳目深入每一个村落，每一处乡镇，还加深了军校天子门生的含金量…… “陆九思此人分明才十八，行政手段却像是那些四十八、五十八、六十八的老狐狸。

    了不得啊……” 黄远柔又是惊叹，面上又是直白地表露出对陆安的欣赏。

     赵伯陵在旁边笑道：“他是了不得，你不也看透了他的想法？你既然看透了他的想法，又为何不宣扬出去？如此，文官自会警惕和破坏他的政策。

    ” 这话使黄远柔有些气恼：“咱们夫妻多年，你还来试探我？我难道不想大薪变好？” 说着说着，他还转过身去，以此来展现自己真的很不高兴的事实。

     赵伯陵捧来一碗羊奶羹赔罪，言笑晏晏地转到他身前，黄远柔的脾气便像是那奶羹一样，被汤水稀释溶化了。

     他们重新坐到了一起，衣袖继续相撞，黄远柔向夫人吐露心声：“只有一件事，我想来想去也不明白。

    ” “什么事？” “如今士兵地位不高，他们退伍后自然很乐意与豪强作斗争，可等军校成型，士兵再也不是贼配军了，他们何必费苦功夫去治理地方或者说，他们难道不会也变成新的豪强？我不信陆九思想不到这点，他肯定还有后续的应对措施，可到底是什么措施，我便怎么都想不出来了。

    ” 黄远柔知道任何政策都不可能管世世代代，甚至如果能十年不变，已经是极好的政策了，绝大多数政策，明面上还是那个名称，内核早已根据时代情况改了一次又一次了。

     所以“退伍士官转业地方安置”