论大西洋宪章的同盟国会议。

    英国、苏联、比利时、卢森堡、荷兰、南斯拉夫、波兰、捷克斯洛伐克、希腊、挪威和自由法国参加了会议。

    实际上，大西洋宪章已成为这些国家继续进行反法西斯战争的纲领。

     9月3日，接到报告的杉山元提出美国正以自己的方式介入战争，要尽快拿出方案，否则将不利于日本的国家利益。

     5日下午，首相近卫文麿与杉山元、海军军令部长永野修身一起进宫，向天皇禀报大本营联络会议的结果。

    杉山元颇有把握地向天皇启奏了已拟好的对马来西亚、新加坡和菲律宾的作战计划，并向天皇保证在150天占领东南亚，夺取印度尼西亚的石油。

     9月6日，御前会议制定了《帝国国策施行要领》。

    并于11月5日最终通过了该要领，决定“帝国为保全自存自卫，不惜与美(英、荷)作战”，将“东进”方针定为下一步国策行动的主要目标，担负准备和进行南方作战的重臣即是寺内寿一（寺内寿一曾担任过陆军大臣、华北派遣军司令等要职，在日军现役大将中，他和陆相杉山元、关东军司令官植田谦吉并称为“陆军三最峰”）。

     寺内寿一通过几天的大本营联络会议十分欣赏头脑清晰、思维敏捷、颇具战略眼光的赵继统，点名要他出任自己的总参谋副长。

    没想到竟然是统制派的骨干杉山元、东条英机表示反对，还有海军的山本，用他的话说就是“光吉君留在大本营，要比上前线有价值得多！” 赵继统本人则是先感谢伯爵大人（寺内寿一）的赏识，然后保证全力辅助其组建南方军团。

    首先他建议南方军团不能完全是一支新军，所部必须有一定比例的抽自其它战区的精锐兵团。

    其二，配备相应的飞机（日本没有独立的空军，航空兵归属陆海军建制。

    ）以及装甲部队。

    其三，要有经验的将领指挥··