朕自登极以来，常怀仁爱之心，以孝治国，以礼安邦，唯恐德才远逊祖宗，二十有二年夙兴夜寐，未敢丝毫懈怠，但求天下大治，海内晏然，百姓安居乐业； 然北有契丹强虏窃据幽燕，窥我中国之心不死，常年兴兵犯境，残害生民，此虏一日不除，便如巨石悬顶，天下难靖； 燕云之地，长城内外，自古便是中国之土，自太祖开国立祚，念及千万生民沦陷胡尘，常怀收复故土之心…… 朕今承祖宗遗志，为天下苍生计，为子孙万代计，遣五十万堂皇之师，虎贲之士，矢志北驱胡虏，拯生民于涂炭，复我华夏故士，汉家威仪 庆历五年三月二十八日，赵祯正式向天下颁布伐辽诏书举国为之沸腾。

     这份诏书很长，历数契丹种种罪行，甚至坦言太宗皇帝死于北伐时的箭伤，只为表达北伐的正义性。

     同日，赵祯率朝中百官赴禁军大校场，举行隆重的誓师大典，授许清天子剑、伐辽招讨印。

     东京城万人空巷，争相出城观礼，夹道相送。

     誓师大典过后，许清领五万京畿骑兵飞扑河北，狄青则领伐辽招讨副使职飞扑河东 辽国与西夏不同，伐夏之前，尽量掩饰是为了战争的突然性，使西夏措手不及，但辽国土地辽阔，兵员众多，突然袭击起不到关键性作用，这次行动实在是太大了，集结的兵力虽然不象诏书上说的有五十万，但也足足有三十五万。

     辽国西京大同、南京析津府（幽州）皆是坚城，且常年驻守雄兵，想突然拿下简直是痴人说梦。

     既然突然袭击起不不多大的作用，那就反其道而行，光明正大的调兵遣将，发布讨伐诏书，隆重举行誓师大典，给足辽国调兵遣将的，大家凭真功夫硬碰硬。

     辽国其实太辽阔了，而且越往北越利于他们的骑兵作战，与其深入敌境找契丹主力，拉长的补给线，不如将辽国主力吸引到南边来，大同府与幽州府离宋境都很近，而且是辽国必保之地，把辽军吸引到这两地来决战，就最大限度地减轻了宋军的后勤压力，可以说跟在国内作战差不多。

     幽州内有运河通航，外面还可以通过海运得到补给，许清在过年时，让人在宋境开了个天大的玩笑，成功引得粮商富户纷纷抛售私仓存粮，粮草一时不用担心了。

     赵祯再次毅然决然任命许清为伐辽主帅，既在情理之中，