判决有罪，但他坚持道义，不肯接受刑罚而自杀，周阳由被处以弃市之刑。

     从宁成、周阳由之后，政事更加繁杂，百姓用巧诈的手段对付法律，多数官吏治理政事都象宁成和周阳由一样。

     赵禹是（ｔａí，台）县人，以佐史的身份补任京城官府的官员，因为廉洁升为令史，服事周亚夫。

    周亚夫当丞相，赵禹当丞相史，丞相府中的人都称赞他廉洁公平。

    但周亚夫不重用他，说："我很知道赵禹有杰出无比的才干，但他执法深重严酷，不能在大的官府当官。

    "武帝时代，赵禹因为从事文书工作而积累功劳，逐渐升为御史。

    皇上认为他能干，又升到太史大夫。

    他和张汤共同制定各种法令，制作"见知法"，让官吏互相监视，相互检举。

    汉朝法律越发严厉，大概就从这时开始。

     张汤是杜县人。

    他父亲当长安县丞，有一次出门去，张汤当时是小孩，父亲就让他在家看门。

    父亲回家后，看到老鼠偷了肉，就对张汤发怒，用鞭子打了他。

    张汤掘开鼠洞，找到偷肉的老鼠和没吃完的肉，就举告老鼠的罪行，加以拷打审问，记录审问过程，反复审问，把判决的罪状报告上级，并且把老鼠和剩肉取来，当堂最后定案，把老鼠分尸处死。

    他父亲看到这情景，又看到那判决辞就象老练的法官所写，特别惊讶，于是就让他学习断案的文书。

    父亲死后，张汤就当了长安的官员，做了很长一段时间。

     周阳侯田胜开始做九卿之官时，曾经被拘禁在长安，张汤尽其全力加以保护。

    待田胜出狱封了侯，与张汤密切交往，并把当朝权贵一一介绍给张汤，让张汤同他们相识。

    张汤在内史任职，做宁成的属官，因为张汤才华无比，宁成就向上级官府推荐，被调升为茂陵尉，主持陵墓土建工程。

     武安侯田蚡当了丞相，征召张汤做内史，经常向天子推荐他，被任命为御史，让他处理案件。

    他主持处理陈皇后巫蛊案件时，深入追究同党。

    于是汉武帝认为他有办事能力，逐步提拔他当了太中大夫。

    他与赵禹一起制定各种法律条文，务求苛刻严峻，约束在职的官吏。

    不久，赵禹提升为中尉■又改任少府，而张汤当了廷尉，两人友好交往，张汤以对待兄长的礼节对待赵禹。

    赵禹为人廉洁傲慢，当官以来，家中没有食客。

    三公九卿前来拜访，赵禹却始终不回访答谢，务求断绝与知心朋友和宾客的来往，独自一心一意地处理自己的公务。

    他看到法令条文就取来，也不去复查，以求追究从属官员的隐秘的罪过。

    张汤为人多诈，善施智谋控制别人。

    他开始当小官时，就喜欢以权自谋私利，曾与长安富商田甲、鱼翁叔之流勾结。

    待到了九卿之官时，便结交天下名士大夫，自己内心虽然同他们不合，但表面却装出仰慕他们的样子。

     这时，汉武帝正心向儒家学说，张汤判决大案，就想附会儒家观点，因此就请博士弟子们研究《尚书》、《春秋》，他担任廷尉史，就请他们评判法律的可疑之处。

    每次上报判决的疑难案件，都预先给皇上分析事情的原委，皇上认为对的，就接受并记录下来，作为判案的法规，以廷尉的名义加以公布，颂扬皇上的圣明。

    如果奏事遭到谴责，张汤就认错谢罪，顺着皇上的心意，一定要举出正、左右监和贤能的属吏，说："他们本来向我提议过，就象皇上责备我的那样，我没采纳，愚蠢到这种地步。

    "因此，他的罪常被皇上宽恕不究。

    他有时向皇上呈上奏章，皇上认为好，他就说："臣我不知道写这奏章，是正、左右监、椽史中某某人写的。

    "他想推荐官吏，表扬人家的好处，掩蔽别人的过失，常常这样做。

    他所处理的案件，如果是皇上想要加罪的，他就交给执法严酷的监史去办理；要是皇上想宽恕的，他就交给执法轻而公平的监史去办理。

    他所处理的如果是豪强，则一定要玩弄法律条文，巧妙地进行诬陷。

    如果是平民百姓和瘦弱的人，则常常用口向皇上陈述，虽然按法律条文应当判刑，但请皇上明察裁定。

    于是，皇上往往就宽释了张汤所说的人。

    张汤虽做了大官，自身修养很好，与宾客交往，同他们喝酒吃饭，对于老朋友当官的子弟以及贫穷的兄弟们，照顾得尤其宽厚。

    他拜问三公，不避寒暑。

    所以张汤虽然执法严酷，内心嫉妒，处事不纯正公平，却得到这个好名声。

    那些执法酷烈刻毒的官吏都被他用为属吏，又都依从于儒学之士。

    丞相公孙弘屡次称赞他的美德。

    待到他处理淮南王、衡山王、江都王谋反的案件，都能穷追到底。

    严助和伍被，皇上本想宽恕他们，张汤争辩说："伍被本来是策划谋反的人，严助是皇上亲近宠幸的人，是出入宫廷禁门的护卫之臣，竟然这样私交诸侯，如不杀他，以后就不好管理臣下了。

    "于是，皇上同意对他们的判决。

    他处理案子打击大臣，自己邀功的情况，多半如此。

    于是，张汤更加受到尊宠和信任，升为御史大夫。

     正巧赶上匈奴浑邪王等投降汉朝，汉朝出动大军讨伐匈奴，山东遇到水涝和干旱的灾害，贫苦百姓流离失所，都依靠政府供应衣食，政府因此仓库空虚。

    于是张汤按皇上旨意，请铸造银钱和五铢钱，垄断天下的盐铁经营权，打击富商大贾，发布告缗令，铲除豪强兼并之家的势力，玩弄法律条文巧言诬陷，来辅助法律的推行。

    张汤每次上朝奏事，谈论国家的财用情况，一直谈到傍晚，天子也忘记了吃饭时间。

    丞相无事可做，空占相位，天下的事情都取决于张汤。

    致使百姓不能安心生活，骚动不宁，政府兴办的事，得不到利益，而奸官污吏却一起侵夺盗窃，于是就彻底以法惩办。

    从三公九卿以下，直到平民百姓，都指责张汤。

    张汤曾经生病，天子亲自前去看望他，他的高贵达到这种地步。

     匈奴来汉朝请求和亲，群臣都到天子跟前议论此事。

    博士狄山说："和亲有利。

    "皇上问他有利在何处？狄山说："武器是凶险的东西，不可以屡次动用。

    高帝想讨伐匈奴，被围在平城，就和匈奴结成和亲之好。

    孝惠、高后时期，天下安定快乐。

    待到孝文帝时，想征讨匈奴，结果北方骚扰不安、百姓苦于战争。

    孝景帝时，吴、楚七国叛乱，景帝往来于未央宫和长乐宫之间，忧心了几个月，吴楚七国叛乱平坚后，直到景帝去世不再谈论战争，天下却富裕殷实。

    如今自从陛下发兵攻打学努，国内因此而财用空虚，边境百姓极为困苦。

    由此可见，用兵不如和亲。

    "皇上又问张汤，张汤说："这是愚蠢的儒生，无知。

    "狄山说："我固然是愚忠，象御史大夫张汤却是诈忠。

    象张汤处理淮南王和江都王的案子，用严酷的刑法，放肆地诋毁诸侯，离间骨肉之亲，使各封国之臣自感不安。

    我本来就知道张汤是诈忠。

    "于是皇上