除此之外,陈国还进行了一番自上而下的政令大改。
首先是废除土地私有,禁止私人买卖国土,但百姓们只要有能力耕种或者使用,便可以向官府免费申请一份为期百年的土地使用权,还不需花费什么钱,流程也简单,去衙门登记,领个盖了章的许可册子就可以了。
而且神佑帝还给不同的土地划好了用途:土壤肥沃适合耕种的地方,就将使用途径定死为耕地,不管何人申请了耕地,都只能在耕地上种粮食,禁止用作其余用途。
而那些土地贫瘠,不适宜耕作的地方,就根据地形地势划做商用地,或者工用地,或者畜牧用地,又或者是专门用于培养林木的国有保护地。
这样的划分定下来后,百姓们就可以根据自己想要从事的行业去选择不同的土地申领。
在神佑帝的“划土令”中规定,每个陈国子民,可以免费申领一亩任意用途的土地,但若是超过了一亩,就需要根据多申领的面积交一笔额外的用土费,但也不算太贵。
为了防止世家商贾等一次性申领大量土地,导致其余百姓无土可领,划土令中还规定,每个陈国子民若申领的土地超过十亩,便要交十倍赋税,申领二十亩,就要交二十倍赋税。
若是超过了五十亩,就不再按翻倍赋税上交,而是按照身家比例来交,比如某富商想申领五十亩土地,那他则需要上交五成身家作为赋税。
而私人或是私人团体,能申领的土地面积也有上限,不得超过百亩。以此来限制私人申领过量的土地。
此政令一出,陈国百姓们纷纷衡量起了自己的那一亩免费土地要申领何种类别。
想继续耕种为生的自然就首选申领耕地,想从事商贾百业的就想与家人同伴一同申领商用地来开商行,想改行从工的就申请工用地,用来开办工厂等等等等。
土地政策定下后,百姓们迅速的找到了自己未来想要谋生的行当。
神佑帝又下令废除仆婢买卖,禁止以任何形式购买丫鬟,小厮,婆子等等,若有用人需求的,可以出工钱雇佣成年人为自己做工。
但禁止雇佣未成年。
所有未成年在成年之前都由父母抚养,若有生而不养的父母,官府有权按令惩处,并将受到苛待或是磋磨的孩子带去官中由专人抚养。
这样的男孩儿可以在官中被抚养至成年,也可以在官府的帮助下另觅领养家庭。
女孩儿则可以直接住在女学学堂里,待她成年,若成为了天女,便出去自立门户谋生,若没能成天女,便得自己去寻夫君或是妻君养活自己。
在此基础上,所有人牙子全部责令改行,若有不知悔改的仍暗中私买私卖人口的,全部处以极刑,且买卖同罪。
土地与人口问题都有了相应的制度之后,神佑帝又下令个郡县官府开办各种民生百业。
例如官学堂,官银庄子,官医馆,抚育失孤幼儿和独身老人的养康堂,以及专司国内各项大型建设项目的工建司等等等等。
接连好几套全新的国策下来,整个陈国迅速走进了飞速发展的时期。
这些治国策,有些是神佑帝与众臣商议而来,有些则是借鉴了友邻大梁的经验。
比如男户女户分开立户,又比如科举选仕,以及梁陈梁国双户籍互通等等等等。
这些都是惜辛从梁国带来的手札上的,已经在梁国试过,并行之有效的新国策。
神佑帝感念友国的援手,在神佑元年底,正式宣布与梁国结盟。
梁陈两国之间的数条免查路引的官道也紧锣密鼓的开始了修建,两国接壤相邻的几个边陲重镇也对彼此敞开了门户,方便两国子民互相来往。
两国子民自是欢欣不已,第一例梁陈联姻的家庭,还受到了两国官府的双重嘉奖,赐了“梁陈之好”的牌匾下去。
为了使两国友谊长存,神佑帝本人也以身作则,娶了梁国皇太女的侄子为君后,统领六宫。
而梁国皇太女惜辛,也亲自来陈国,选了镇国大将军夏至家的长子做伴读,若以后不出意外,这位温文儒雅,颇通诗书礼仪的小少年将会成为梁国的君后。
两国的子民们有了君主和太女殿下的带头,也纷纷在择偶上放宽了地域限制,陈嫁梁或是梁嫁陈,在百姓心里都算不得远嫁了。
因为梁陈两国之间的互通官道,在神佑二年春正式通行。
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