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第868章 都督府辖区(第1页)

大顺朝得国至正,对民间基层社会的政权组织建设空前完善,所以朝廷的自信力也空前强大,并不禁止民间的各色结社。

由于战争的需要,虽然收辽之役以后,满洲人已经不再成为迫在眉睫的一大威胁,可是河套以外的蒙古各部落,依旧时常南下入寇内地,正在漠西崛起的准噶尔诸部,更趁着东蒙古诸部权力结构的瓦解和真空大举西进。

战争的威胁,始终没有消退。

在这样的形势下,为了筹措骑兵所需,朝廷已经多次发布了允许民间养马、鼓励民间养马的诏令。

同时大顺军在巩固对河套、青海的统治以后,也于当地设立了官办的马场。同样,收辽之役后顺军占领了毛怜卫一带,为了避免东北地区又有像满洲人一样的地方强权崛起,顺朝对东北的统治特别用心,毛怜牧场也得到了严密完善的控制。

在东北一带,辽西、辽东并合并为辽宁行省,设立了节度使、观察使、采访使、营田使等等建制,恢复了明朝以来的郡县建制。

由于清国统治期间,曾经将大批关内百姓掳掠至辽地为奴隶。

对于这一批百姓,顺朝则根据其资源与否,授予路费盘缠,由官府组织回乡活动。

愿意留在关外继续生活的百姓,则授予份地和房舍,使其能够安居乐业——份地和民宅的来源,当然是出自没收清国权贵之手。

经过历年战乱以及难民的回乡潮后,辽宁省的人口大为减少,虽然不至于到十室九空的地步,但相比较万历鼎盛时期的形势,人口稠密程度已经减少了数倍以上。

为此,顺朝又不得不继续组织大规模的移民实边活动。

此前数年间,大顺主要是从河南一省迁徙人口,充实遭到清军撤离时系统性破坏的畿辅地区。现在则又从山东一省,由官府出面组织了大规模的移民活动,一年间即移民约十余万百姓。

为了让这些百姓能够安居乐业,不仅多赐份地和田宅,而且还在边墙一带设立了大量军屯田和屯垦农庄,以军屯护卫边境,防止蒙古、满洲的残余部落袭扰内地。

同时在天法五年、天法六年两年间,顺军又在东北地区继续执行了进一步的犁廷军事行动,大军向西北、东北两条边境线出击,过松花江,远至黑龙江,大量搜括活动于当地的蒙古、满洲和索伦人部落,获其部众总计五万余人,刀甲威吓后方徐徐南行。

这些被远征军虏回内地的东北各族部众,此后又被安插到北京、天津和张家口附近居住,形成了一支类似明朝达官的少数民族势力。这些部众中的不少人,后来都参加了大顺军队,在世祖朝的准噶尔战争中起到了很大作用。

天法六年,刘芳亮从黑龙江凯旋回师以后,朝廷继在辽东边墙以外,又设立了黑龙江和吉林两个都督府辖区,从此开启了顺朝的都督府制度。

黑龙江和吉林两个都督府辖区,此时都直接受辽宁节度使的节制,在下级重要的行政官员则都由朝廷直接任命,不对都督负责。

都督有实权,但很难说是大是小,边界也难以确定。

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