个因素的限制：一是上海没有深水港，大船进不来；二是上海不是免税港，不是自由贸易区，国外的货物不能或者不便在上海中转。

     上世纪末上海就开始筹划在大小洋山岛上建设深水港。

    在中央以没有资金拒绝批准以后上海即完全自筹资金建设。

     其实，那时的资金被拿去4000个亿建设天津港了。

    这是很荒唐的。

    天津港因为不可能成为中转港，船进天津再去日、本、韩、国、朝、鲜、台、湾、俄、罗斯远东和香、港澳、门地区是绕道，会增加运费和时间，根本不可能会有货主选择这样的路线。

     更主要地是，天津不是不冻港！所以，上海洋、山深水港的一期吞吐量就设计为2000万标准集装箱，是新、加坡的二倍！加上上海当时的吞吐量已经接近1千万标准集装箱，因此这3千万标准集装箱的吞吐量一定有相当一部分是转运出港甚至转运出国的。

    （：/／）。

     所以，如果没有免税政策或者没有自由贸易政策，洋山港的作用就无法发挥。

     这就是为什么上海特别需要的《自由贸易区》的根本原因。

     在此之前，虽然国务院一直在卡《上海自贸区》，天津、深圳、广州也都在争取，但是最后花落上海是必然的。

     试着想想，如果上海没有这样的政策，天津、深圳、广州有了这样的政策又有何用？ 可能像上海这样带动全国的发展吗？ 答案是否定的。

     事实上，上海洋山深水港建成才几年，世界所有货运巨轮就都已经能靠上洋山港码头，吞吐量早已经取代新加坡成为世界第一大港。

     虽然因为没有自由贸易区的政策和缺少内陆货区和配套设施，不能顺利转运国外货物，但是仅仅转运国内的货物就已经使吞吐量达到世界第一。

     如果上海洋山深水港再拥有自贸区的政策，吞吐量还将成倍的增长。

     这对拉动整个中、国的经济都会产生不可估量的影响。

     ......... 所幸的是现在中、央已经意识到了建立上海自贸区的重要性。

    并在确定上海建立自贸区的同时，又布下了一步非常玄妙的棋局。

    与泰、国一起开挖泰、国的“克、拉运、河”。